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索 引 号:E000-nmq0/2019-00017

发布机构:金牌娱乐网:办公室

名   称:金牌娱乐网:办公室 关于印发奈曼旗创建国家健康促进旗工作实施方案的通知 奈政办字〔2019〕9号

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发文日期:2019-03-28

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金牌娱乐网:办公室 关于印发奈曼旗创建国家健康促进旗工作实施方案的通知 奈政办字〔2019〕9号

 

 

奈政办字〔2019〕9号

 

 

金牌娱乐网:办公室

关于印发奈曼旗创建国家健康促进旗工作

实施方案的通知

 

各苏木乡镇人民政府,六号农场管委会,大沁他拉街道办事处,旗爱卫会各成员单位:

现将《奈曼旗创建国家健康促进旗工作实施方案》印发给你们,请严格遵照执行。

 

 

 

2019年3月28日

 

 

 

奈曼旗创建国家健康促进旗工作

     

 

按照国家卫生健康委《关于加强健康促进与教育的指导意见》和《关于印发“十三五”全国健康促进与教育工作规划的通知》精神,为进一步加强我旗健康促进与教育工作,提高居民健康水平,结合我旗发展实际,制定本方案。

一、指导思想

以金牌娱乐网:新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真贯彻落实全国和自治区卫生与健康大会精神,坚持“以基层为重点,以改革创新为动力,预防为主,中西医并重,将健康融入所有政策,人民共建共享”的卫生与健康工作方针。不断提升基层健康促进与教育的能力和水平,全面提升群众健康素养,以优异成绩庆祝新中国成立70周年,为全面建成小康社会收官夯实健康基础。

二、工作目标

(一)建设周期末,全旗居民健康素养水平在原基础上提高6%,成人吸烟率下降3%,经常参加体育锻炼人数比例达到32%,成人肥胖率控制在12%以内,儿童、青少年肥胖率不超过8%,95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级。

(二)实施“将健康融入所有政策”策略,旗相关部门制定有利于居民健康的公共政策,形成对全民健康多部门综合治理、齐抓共管的良好格局。

(三)全旗30%的行政村符合健康村标准,评选出100个健康家庭,城乡居民对健康促进旗知晓率达到70%。

(四)100%的医疗卫生机构(包括综合医院、专科医院、公共卫生机构、基层医疗卫生机构、计划生育技术服务机构等)符合健康促进医院标准。

(五)大力创建无烟环境,全旗所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟,卫健机构和学校全面禁烟。

(六)全旗100%的中小学校符合健康促进学校标准。

(七)全旗50%的机关和事业单位符合健康促进机关标准,职工对健康促进机关的知晓率达85%以上。

(八)全旗20%的大中型企业符合健康促进企业标准,职工对健康促进企业的知晓率达70%以上。

(九)健康步道、健康主题公园等支持性建设指标达到区级相应标准。

(十)有完善的覆盖城镇的健康促进工作网络,每个单位、每个社区有负责健康教育与健康促进工作专(兼)职人员和相应设备、场所、工作制度。

三、工作内容

(一)完善政策机制(责任部门:创建办公室)

1.把健康促进旗创建工作纳入政府重点工作,制定健康促进发展规划。成立旗政府主要领导为组长、多部门参与的健康促进工作领导组织和协调机制,定期召开协调会议,通报工作进展。

2.各苏木乡镇(场、街道)、各有关部门实施“将健康融入所有政策”策略,梳理与健康相关政策的制定和落实情况,探索开展健康影响评价,制定配套实施方案。

3.建立覆盖城乡社区、医院、学校、机关、企业的健康促进工作网络,各单位有负责健康教育与健康促进工作的专(兼)职人员,建立健康促进网络工作队伍和相应工作制度。

4.经费保障。中央补助健康促进旗县项目资金要专款专用,规范管理,旗财政将健康促进创建工作纳入财政预算,并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。

(二)积极扩大宣传(责任部门:创建办公室、各创建单位)

1.创立健康教育一条街(健康教育一条街设置在青山路,从运动广场起始到生态大道大转盘为止,宣传的内容涵盖健康素养66条、全民健康生活方式、高血压、糖尿病、心脑血管疾病等慢性疾病的防控知识、艾滋病等传染性疾病的防治知识以及免疫规划知识)。

2.创建健康主题公园(选择生态广场创建健康主题公园,健康主题公园要有书写健康理念的雕塑标志,健康教育宣传栏、健身器材、多功能锻炼场地、健康小屋和健康步道等。)

3.创建健康广场(精心打造健康知识宣传阵地,把运动广场打造成贴近民众的健康广场。南侧树立健康知识宣传栏内容涵盖慢病、传染病的防治知识;西侧设置健康教育宣传墙,通过漫画、文字、彩图等形式宣传“合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心态平衡”等健康生活方式。)

4.设立健康大型广告牌(在城区主车道生态大道两侧设立高空巨型宣传牌,宣传“珍爱生命、远离烟草”、“共创健康促进奈曼”等健康理念的宣传。)

5.创建健康社区(依托社区已有的锻炼场地和健身器材,创建健康社区。树立健康教育宣传栏,图画健康教育宣传墙体,开展健康知识讲座和公众咨询活动。)

6.设电子滚动屏幕、LED显示屏(主城区主要街道醒目位置设置电子屏幕滚动播出创建健康促进旗宣传标语;LED显示屏宣传控烟戒烟、养生保健等内容。)

创建办公室和各创建单位要加大创建工作的宣传力度,并 发挥其部门优势,从而提升居民健康素养水平,为创建健康促进旗营造良好的宣传氛围,提高社会影响力。

(三)项目监测评估督导。(责任部门:创建办公室)

1.负责基线调查工作。

2.负责全旗创建工作的培训、督导和能力建设。组织专业指导机构,采取逐级培训方式,提高各单位对健康促进旗理念、方法和建设内容的理解,加强工作进展情况的督导,提高建设能力。

3.负责创建工作的综合干预和效果评估。

4.负责编写年度我旗人群健康状况及创建工作进展情况报告。

5.负责督促健康促进旗评价指标体系各项内容落实。

(四)健康促进项目重点建设。(责任部门:卫健委)

1.成立卫生健康委员会和医疗卫生(计生)机构两级健康促进创建工作领导小组,倡导健康优先、健康教育先行理念,围绕创建健康促进旗标准制定系列配套文件和实施方案,组织实施各项健康促进建设重点任务,加强与各部门沟通,推进落实“将健康融入所有政策”。

2.建立健康促进专业人员队伍。建立以健康教育专业机构为核心,由其它医疗卫生机构和计划生育服务机构组成的健康教育专业机构网络,为各单位开展健康教育和健康促进工作提供技术支持。

3.创新健康促进工作机制。积极探索基层卫生、计生整合模式,促进计划生育技术服务人员在健康促进工作中发挥作用。

4.健康促进医院创建。经过建设,全旗60%的医疗卫生机构(包括综合医院、公共卫生机构、基层医疗卫生机构、计划生育技术服务机构等)达到健康促进医院标准(附件7)。

5.国家基本公共卫生服务健康教育项目。按照服务规范要求,通过发放健康教育资料、设置宣传栏、健康讲座、健康咨询、个体化健康指导、参与式体验等服务,鼓励社区居民广泛参与健康促进旗创建活动,有效落实健康教育服务内容,考核合格率达到95%以上。

6.负责“健康促进旗”、“健康促进机关”、“健康促进医院”等指标(附件5、附件7)内容的分解落实。

7.各类健康促进活动有完整的材料(通知、签到、工作记录、现场图片、讲座课件、材料发放记录、各类统计等)并分类规范建档。

8.负责对局机关、医疗卫生机构、计划生育服务机构的肥胖人群、吸烟人群进行分类统计。创建末期,吸烟率下降3%,肥胖率下降5%。

9.开展工间操活动。职工参加体育锻炼比例提高20%,健康素养水平提高20%。

10.组织卫生健康系统内专业技术人员每年至少一次全员培训,掌握健康教育基本技能。

11.负责卫生健康系统健康促进医院,健康促进机关创建材料的审核上报。

(五)健康促进项目重点宣传(责任部门:卫健委、科协)

1.健康素养促进行动。以提升居民科学健康观、基本医疗素养、慢性病防治素养、传染病防治素养、妇幼健康素养、中医养生保健素养为重点内容,在电视、移动媒体播放健康公益广告,传播健康素养核心信息,组织开展健康巡讲,发放健康教育传播材料,组织丰富多彩的宣传教育活动,提高健康素养促进行动的质量和覆盖面,每年直接受益人数达总人口的30%。

2.健康中国行。围绕“健康中国行”主题,发挥健康教育专业机构优势,有效利用各种媒体,将主题宣传教育活动深入人心,形成规模效应和品牌效应。

3.卫生日主题活动。在世界卫生日、世界无烟日、全国高血压日、联合国糖尿病日、结核病日、艾滋病日等活动日,多部门联合,深入开展健康主题活动,普及健康知识,提高群众参与程度,增强宣传教育效果。坚持日常宣传教育与主题日宣传教育活动有机结合。

4.负责对各部门、各医疗机构健康促进宣传提供技术支持和业务指导;负责对医院、社区卫生服务中心基本公共卫生健康教育项目督导。

5.负责印发各类健康促进标准,发布健康生活方式核心信息,以多种形式开展健康促进活动,提高城镇居民对健康促进项目的知晓率。

(六)健康嘎查村(社区)建设。(责任部门:各苏木乡镇人民政府、街道办)

1.将健康嘎查村(社区)建设纳入发展规划,制定促进居民健康的系列政策和相关措施。

2.建立苏木乡镇政府、嘎查村(社区)两级健康促进领导小组和有专(兼)职人员的两级工作网络。

3.组织开展健康嘎查村(社区)、健康家庭创建活动,村(居)委会公开承诺并倡导全体村(居)民参与健康嘎查村(社区)建设,有具体实施方案。

4.广泛组织嘎查村(社区)开展健康教育宣传活动,开展健康讲座和多种形式的健康主题活动。

5.嘎查村(居)民对健康嘎查村(社区)的知晓率达到70%,30%的嘎查村(社区)符合健康嘎查村(社区)标准。

6.经常参加体育锻炼的人数比例达32%以上,对健康嘎查村(社区)的知晓率达到70%以上。

7.各类健康促进活动有完整的材料(通知、签到、工作记录、现场图片、讲座课件、材料发放记录、各类统计等)并分类规范建档。

8.负责健康嘎查村(社区)、健康家庭评价标准、各类指标(附件1、附件2)的具体落实,负责健康嘎查村(社区)、健康家庭创建材料的审核上报。

(七)健康促进学校建设。(责任部门:教科体局)

1.成立局、校两级健康促进创建工作领导小组并明确两级专(兼)职健康教育人员。

2.将健康促进学校建设纳入规划,明确学校创建职责,公开承诺并呼吁师生参与健康促进学校建设。

3.各中小学校健康教育工作年度有计划总结、活动有记录,档案资料完整、管理规范。

4.组织学校开展健康促进相关培训、巡讲,提高师生建设健康促进学校的能力;组织开展中小学生健康手抄报、知识竞赛等两次以上的健康促进实践活动,教师、学生的健康素养水平在原有基础上提高20%。

5.经过建设,50%的中小学校在达到健康促进学校标准;95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级;儿童青少年肥胖率不超过8%。

6.负责组织实施“健康促进学校”(附件4)评价标准、指标的落实。

7.负责健康促进学校创建材料的审核上报。

(八)健康促进企业建设。(责任部门:经信局)

1.成立局、企业两级健康促进创建工作领导小组并明确两级专(兼)职健康教育人员;公开承诺健康促进企业创建,倡导全体员工积极参与。

2.制定配套的政策、文件和管理制度;健康教育工作年度有计划总结、活动有记录,各类档案资料规范完整。

3.开展无烟环境建设,有控烟阵地并定期宣传。

4.组织各企业开展职业安全和职业防护知识培训,举办防护技能、应急演练。

5.组织各企业开展以健康生活方式为主题的健康讲座,有固定宣传阵地。

6.负责组织督导、考核各企业对健康促进企业评价指标(附件6)的落实。

7.经过建设,职工健康素养水平提高20%;职工吸烟率下降3%;职业防护知识、技能有所提高;职工对健康促进企业的知晓率达70%以上。

8.全旗大中型企业20%达到健康促进企业标准。

9.负责健康促进企业创建材料的审核上报。

(九)健康促进机关建设。(责任部门:政府各组成部门、事业单位)

1.书面承诺创建健康促进机关,动员旗直部门全体职工参与创建活动。

2.各单位有健康促进创建工作领导小组,有专(兼)职人员负责健康教育,有系列健康促进文件、制度、计划总结。

3.各项健康促进活动有记录,档案资料管理规范。

4.积极开展无烟单位创建,有控烟宣传;单位所有室内公共场所、工作场所禁止吸烟。

5.每年开展4次以上健康讲座和2次以上以健康为主题的戒烟、健康知识竞赛等活动,有通知、签到、现场图片、工作记录、讲座课件等全部资料。

6.组织各单位对职工吸烟人群、肥胖人群进行统计,创建末期,职工肥胖率下降5%、吸烟率下降3%。

7.开展工间操活动,提高职工身体素质,职工健康素养水平提高20%,经常参加体育锻炼比例提高20%。

8.积极参与创建活动,职工对健康促进机关的知晓率达70%以上。

9.负责组织督导考核“健康促进机关”各项指标(附件5)的落实和健康促进机关创建材料的审核上报。

10.全旗50%的机关和事业单位达到健康促进机关标准。

(十)健康促进媒体宣传。(责任部门:旗宣传部、文化旅游局)

1.成立健康促进创建工作领导小组并有专人负责健康教育工作。

2.宣传创建健康促进旗理念;宣传出台促进居民健康的公共政策;宣传健康生活方式核心信息;宣传开展的重点工作以及活动成效。城镇居民对健康促进旗的知晓率达到70%以上。

3.开设至少一档健康教育类固定专题节目或栏目,新闻报道或专题节目每年累计20次以上。

4.所有宣传报道或专题栏目的资料应规范入档。

(十一)窗口单位健康促进建设。(责任部门:住建局、交通运输局)

负责开展健康步道、健康主题公园创建活动,落实车站、广场等大型公共场所健康促进宣传工作,提高公众对“创建健康促进旗”的知晓率。要在公众场所设置的电子屏幕、公益广告、宣传栏等定期发布健康促进、健康生活方式、烟草危害等核心信息,针对广大群众进行健康知识宣传和健康促进教育,每月至少一次,所有宣传资料、工作记录应规范入档。

(十二)公共场所健康促进建设。(责任单位:商务局、食市场监督管理局、卫健委)

负责督导、指导我旗各单位公共场所开展健康教育和健康促进工作。商务局负责协调市区各主要商场的电子广告、电子字幕滚动显示健康促进核心信息标语;设置健康教育宣传栏,宣传控烟等健康知识。市场监督管理局负责协调各餐饮店、药店进行科学饮食、科学就医、合理用药、控烟等健康促进宣传。卫健委负责协调各宾馆、旅店、美容院、休闲娱乐场所、洗浴场所等设置固定宣传栏,开展健康生活方式的健康促进宣传。各类宣传活动有视频截图、现场图片、宣传播放记录等资料并完整归档。

五、工作步骤

(一)安排动员阶段。(2019年1月—2月)建立健全健康促进工作机制,广泛进行社会动员。开展基线调查,进一步了解我旗人口、资源、环境、经济和社会发展基本情况,人群健康素养、健康状况和疾病负担情况,流动人口数量及健康状况,多部门健康相关政策出台情况,健康促进与健康教育工作现状和工作能力等基本情况,分析存在的主要健康问题,明确需要优先干预的问题和领域,研究制定适合我旗经济社会发展和卫生计生工作能力的健康促进工作策略和措施,制定健康促进示范旗工作方案和工作计划,明确工作目标、责任部门和完成时限,全面启动建设工作。

(二)全面创建阶段。(3月-6月)制定多部门促进健康的公共政策,创建支持性环境,建设健康促进场所,针对优先领域和重点人群开展健康教育与健康促进综合干预,全面进行试点指导和监督检查。

(三)考核验收阶段7月)创建健康促进旗领导小组办公室组织人员进行效果评估,全面评价建设效果,查找存在的问题,总结成功做法,推广典型经验。每年编写发布奈曼旗人群健康状况及试点工作进展情况报告,迎接国家验收。

六、具体要求

(一)加强组织领导,提高思想认识。成立以旗委、旗政府主要领导任组长的奈曼旗创建健康促进旗工作领导小组,各苏木乡镇、各相关部门也要成立以主要领导任组长的创建工作领导小组,制定切合实际的创建实施方案,召开创建动员大会,安排部署创建工作,全面宣传动员,积极开展创建。

(二)建立工作网络,组建人员队伍。要建立覆盖城乡社区、医院、学校、机关、企业的健康促进网络。各苏木乡镇、各相关部门要有负责健康教育与健康促进工作的专(兼)职人员,并将该负责人的姓名、联系方式上报创建办公室,同时,建立健康促进工作人员队伍和相应工作制度。

(三)明确责任主体,落实创建工作。各苏木乡镇场街道、各相关部门主要负责人是创建工作第一责任人,要将健康促进创建工作与单位的业务工作同安排、同部署、同检查,将健康融入所有政策,明确责任分工,细化工作任务,积极开展创建工作。

(四)注重资料收集,加强资料管理。各苏木乡镇、各相关部门年初要对创建健康促进工作进行专题安排,年终进行总结评估,对活动开展要有文字记载和影像、图片等资料,专人负责,规范建档,并将每年计划、总结评估材料报送旗创建办。

(五)强化督导检查,确保创建达标。创建办加强督导检查,定期通报创建开展情况。创建领导小组各成员单位要积极配合,确保创建工作顺利通过国家检查验收。

 

附件:1.奈曼旗创建国家健康促进旗工作领导小组

2.健康促进社区标准

3.健康促进家庭标准

4.健康促进医院标准

5.健康促进学校标准

6.健康促进机关标准

7.健康促进企业标准

表格页码

附件2(19-21页)

附件3(第22页)

附件4-7(23-38页) 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:旗委办、人大办、政协办、纪委办,驻奈中区市直有关单位。

附件1

 

奈曼旗创建国家健康促进旗工作领导小组

 

  长:      旗委副书记、旗政府旗长

副组长:李玉山    旗委副书记

     旗委常委、旗政府常务副旗长

李延辉    旗委常委、宣传部部长

     旗政府副旗长

邬君明    旗政府副旗长

 员:马九天    旗委督查室副主任

张元飞    旗政府督查室科员

胡建国    旗委组织部常务副部长

许金玲    旗委宣传部常务副部长、文明办主任

      旗卫健委党组书记

刘会春    旗教科体局党组书记

张国明    旗经信局党组书记

邢永明    旗财政局局长

王春江    旗发改委党组书记

李茂平    旗住建局党组书记

任祥成    旗民政局党组书记

丛日升    旗环保局局长

杨福俊    旗交通运输局局长

      旗农牧局党组书记

韩凤楼    旗水务局局长

王洪青    旗林业和草原局党组书记

李堂华    旗文化和旅游局党组书记

杨青春    旗市场监督管理局党组书记

王喜明    旗商务局党组书记

王化成    旗人事劳动和社会保障局局长

米爱军    旗应急管理局党组书记

李茂运    旗总工会主席

吕秀娟    旗妇联主席

      旗团委副书记

张晓峰    大沁他拉街道办事处主任

领导小组下设办公室,办公地点设在旗卫健委。

 任:      旗卫健委党组书记

副主任:于清华    旗卫健委党组成员

裴海燕    旗卫健委党组成员

工作人员于文君    旗健教所所长

包金山    旗卫健委基层卫生股股长

     旗爱卫办科员

姚立超    旗爱卫办科员

王景婧    旗教体局科员

闫铁飞    旗街道办科员

吕晓辉    旗食药局科员

姜曙光    旗住建局科员

办公室电话:2809805

     箱:nmqcwb@163.com

 

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